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全省国有企业和高等院校党的建筑工作 推进会议精神贯彻实施方案

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爲切實抓好黔晟公司《關于印發〈全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會議精神貫徹落實方案〉的通知》(黔晟國資黨〔201838號)文件精神的落實,新時代在加強和改進武嶽集團黨的建設新實踐中展現新作爲、做出新業績新成效,現提出以下實施方案:

一、掀起學習宣傳貫徹的熱潮

1、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習領會習近平總書記關于國有企業黨的建設的系列重要指示和重要論述,掌握精神實質、理解基本內涵,增強做好國有企業黨建工作的責任感、使命感和自覺性。

2、公司各級黨組織迅速抓好全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會會議精神的傳達學習,切實把思想和行動統一到省委、黔晟公司黨委的部署要求上來。集團公司層面及各子公司黨組織,要及時組織召開黨委擴大會、黨委中心組、支委會學習,對會議精神認真組織學習傳達,研究部署、計劃部署好本級企業的學習宣傳貫徹工作。

3、根据橫向到邊、縱向到底的要求,層層組織開展宣講工作。公司黨委委員要到各子公司開展宣講,以上率下、示範帶動企業層層開展宣講,確保宣講全覆蓋,確保會議精神傳達到廣大黨員幹部和職工群衆中。

4、利用企业 网站、宣传栏、板报、电子显示屏等阵地宣传会议精神,接纳宣讲陈诉会、专题讲座、交流座谈、知识竞赛等多种形式,推动会议精神进企业、进基层,确保干部职工全覆盖。

5、公司各級黨組織通過中心組學習、“三會一課”、組織生活會等形式,把習近平總書記關于國有企業黨的建設重要指示精神以及全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會議的部署部署,傳達到每個支部、每名黨員。730日前各級黨組織至少開展1次中心組專題學習、1次專題研討,各支部至少開展1次專題學習討論。

6、接纳主題培訓、專家授課、研討交流等方式,廣泛深入開展全省國有企業和高等院校黨的建設工作會議精神學習培訓,原則上于8月底前完成對公司各級黨員領導幹部、黨組織書記、黨務工作者等的培訓,確保相關人員培訓全覆蓋。

二、加強黨組織對公司治理的領導

7、公司對標對表全省國有企業和高等院校黨的建設工作會議精神,進一步修訂完善公司章程;公司各企業全面落實“黨建入章”工作,于815日前將黨組織的職責權限、機構設置、人員配備、運行機制、基礎保障等黨建工作要求寫入本級企業公司章程,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

8、落實黨組織集體研究討論是董事會、經理層決策重大問題、重要事項的前置程序要求,各企業于815日前修訂完善本單位重大決策有關制度,建立健全黨組織議事決策規則,依照規定討論和決定企業重大事項,明確重大決策的要求、內容和主要程序,實行重大決策目錄治理和報備制度。不得以黨政聯席會、董事會、總辦會等代替黨委會。

9、各子公司黨組織于815日前建立健全重大事項報告制度,向武嶽集團黨委及時報告重大決策事項和重大投資經營風險、安全事故、環保隱患、突發事件、輿情信息等工作,遇到重大問題要及時向集團黨委報告,臨機處置重大突發事件後要及時報告。

10、集團兩級企業領導人員要根据有關規定報告個人有關事項,嚴格執行領導人員外出報備工作規定;董事會、經理層成員要向本級黨組織報告工作執行情況和個人重大事項;參股企業領導人員根据派出黨組織要求,報告參股企業重大事項和個人重大事項。

三、強化黨建工作的多項保障

11、落實“四同步”、實現“四對接”,把黨組織建到車間、班組、服務窗口等,構建起“橫向到邊、縱向到底”的嚴密黨建網絡。

12、各子公司黨組織任期屆滿要及時進行換屆。嚴格執行黨組織定期換屆提醒、延期換屆請示報告、上級黨組織到會指導等規定。建立黨組織定期換屆長效機制,規範和嚴格基層黨組織換屆工作。

13、根据精幹高效協調和有利于加強黨的領導工作原則,推行人事治理和黨建工個部門抓,分屬兩個部門的由一個領導管。黨建工作部門和人事部門分設的企業,幹部動議提名要征求黨建工作部門意見。

14、原則上在815日前,根据不低于在崗職工人數1%的比例配齊配強專職黨務幹部。完善黨務工作人員和經營治理人員雙向交流機制,落實同職級、同待遇政策。

15、根据不低于上年度職工工資總額1%的比例落實黨建工作經費,嚴格按規定做好黨費收繳、使用和治理工作。

16、堅持黨建帶工建、帶團建,把工會、共青團等群團組織建設納入黨建工作總體部署,配齊配強工會和共青團等群團組織幹部,定期聽取工作彙報,把好工作方向,研究解決問題,把職工群衆凝聚在黨組織周圍。

四、加強領導人員和人才隊伍建設

17、堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,推行企業黨委書記、董事長由一人擔任,黨員總經理兼任黨委副書記,董事會成員、經理層成員和黨委領導班子成員適度交叉任職,增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數。黨委書記同時擔任企業其他主要領導職務的,設立1名專職抓企業黨建工作的黨委副書記。

18、履行選、用、管、帶、育責任,根据好幹部標准和“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔”要求,堅持和完善民主推薦、人選提名、組織考察、集體研究、依法任免等選拔任用程序,選優配強企業各級領導班子。突出“關鍵少數”,選優配強企業黨組織書記。選好用好企業黨務幹部和外部董事。

19、把堅黨管幹部原則同發揮市場機制作用結合起來,確保黨對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的治理權,落實“凡提四必”要求和“四位一體”從嚴治理幹部機制,建立健全能上能下、激勵約束、嚴管厚愛、容錯糾錯機制。

20、完善企業領導人員培訓制度,注重培訓質量,提高綜合素質。

21、關心激勵企業領導人員,對作出突出貢獻的優秀企業領導人員予以表彰和宣傳。對不擔當、不作爲,造成企業出現重大問題的人員,要及時進行組織調整和處理。

22、制定實施人才強企規劃,確定企業人才發展的目標、重點和具體舉措。抓好培養、引進和使用三個環節,加強高素質經營治理人才、專業技術人才和黨各工作人才隊伍建設。積極優化人才發展環境,拓寬人才職業發展路徑,最大限度調動人才幹事創業積極性、主動性、創造性。

五、加強基層黨的組織建設

23、围绕提升组织力,强化政治功能,全面推行公司基层党建工作尺度化建筑 ,建立任务清单、问题清单、责任清单,推进党支部工作项目化、工程化、具体化。

24、認真落實民主集中制要求,落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議等基本制度,推動黨內政治生活常態化、制度化,增強黨組織生活的政治性、時代性、原則性。

25、找准基層黨組織服務生産經營、凝聚職工群衆的著力點,重視發揮黨支部主體作用。選好支部帶頭人、建好支部班子,使黨支部成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。建立經常性督查指導機制,動態整頓軟弱渙散黨組織。

26、堅持把最優秀黨員選拔到支部書記崗位,注重從優秀經營治理人員中選拔黨支部書記,把黨支部書記納入企業幹部教育培訓規劃和治理人員考核體系,加大教育培養和實踐鍛煉力度,努力建設一支善于圍繞企業生産經營開展黨建工作的高素質、複合型黨支部書記隊伍。注重推薦優秀黨支部書記作爲各級黨代會代表、人大代表、政協委員和勞動模範等人員。

27、圍繞生産經營創新設置方式,把黨支部建在車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口等,分別承擔同各自定位相適應的黨建主體責任。創新活動載體,通過開展黨員責任區、黨員示範崗、黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員志願服務等創建活動,推廣主題黨日等有效做法,促進黨建工作與生産經營深度融合。但創新活動方式,以數字化、網絡化、智能化建設爲契機,搭建網上黨校、網上微黨課、網上展館、網上黨組織關系轉接等平台,線上線下共同發力,不斷增強黨建工作的活力和吸引力。

28、繼續開展樣板黨支部創建活動。創建一批基層黨建品牌,總結一批黨建工作好做法好經驗,選樹一批先進基層黨組織和優秀黨支部書記。

29、制定培養發展黨員工作規劃和年度計劃,堅持把政治標准放在首位,嚴格執行發展黨員程序,加強對入黨積極分子的教育培養,注意培養和汲取企業技術骨幹、生産經營能手和優秀職工入黨。對企業務工人員中的黨員,要及時編入黨支部,納入有效治理。

30、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制,注重解決黨員工作生活困難,增強黨員榮譽感和歸屬感。

六、抓好黨風廉政和監督檢查工作

31、集團兩級黨組織要全面落實從嚴治黨主體責任,抓好從嚴治黨工作統籌謀劃、部署部署、制度建設、督查考核等工作,建立健全紀檢監察機構,配齊配強紀檢監察人員,支持紀委履行監督責任。

32、集團兩級紀檢監察組織要持續深化“三轉”,科學設置內設機構,聚焦主責主業,履行好監督責任。紀委書記不兼任企業其他領導職務,除紀檢相關工作外,不參與領導班子其他分工。

33、持之以恒落實中央八項規定及其實施細則,集團兩級企業領導人員要帶頭大興調查研究之風、真抓實幹之風、勤儉節約之風,緊盯“四風”隱形變異、改頭換面的新動向;深入抓好巡察發現問題的整改。

34、深化運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,加大集團兩級企業黨風廉政建設及反腐敗鬥爭情況的監督檢查,嚴肅查處發生在企業經營治理、改制重組、産權交易、投資並購、物資采購、招標投標等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。

35、圍繞企業決策、執行、運行各環節,梳理存在的廉政風險點,實行動態跟蹤監控,及時發現問題、提醒糾偏、作出處置,堵塞廉政風險漏洞。充实運用巡察檢查、審計審查、監事會監督等督查结果,及時完善相關制度,切斷利益輸送鏈條。

36、規範黨務公開、廠務公開,拓寬民主監督、群衆監督渠道,加強對重要崗位的監督,確保公權運行合法合規、公開透明。

七、加強對企業黨建工作的領導

37、各子公司黨組織要全面落實“五步工作法”,堅持把黨的建設作爲主業,落實管黨治黨各項任務,堅持把黨的建設納入整體工作部署和總體規劃,每年至少專題研究2次,並有台賬記錄。

38、貫徹落實省委組織部、省國資委黨委關于獨資、控股、參股企業黨建工作治理辦法,根据界定的黨建工作權責邊界,推動落實黨建工作責任。

39、黨組織書記認真履行黨建工作第一責任人的責任,專職副書記認真履行直接責任,紀委書記(紀檢監察幹部)認真履行監督執紀問責的職責,其他黨員領導人員認真履行“一崗雙責”,結合業務分工抓好黨建工作。各子公司黨組織每年向集團黨委彙報全面工作至少1次。

40、推行黨組織書記抓黨建述職評議,各子公司黨組織每年向公司黨委進行現場述職。

41、黨組織書記述職評議結果納入企業領導班子和領導人員綜合考評體系,作爲評優評先、選拔任用幹部的重要依據。

42、強化考評結果運用,將黨建工作情況作爲考核企業領導班子工作業績的重要內容和與企業領導人員的任免、薪酬、獎懲的重要依據。

43、集團黨委及黨群部門要通過經常性督查、集中督查、隨機抽查等方式,對各子公司黨建工作突出問題整改落實情況開展督查,對黨建工作任務落實不到位的,依規依據嚴肅問責。

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